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华阴市自然资源局党委:砥砺前行 奋勇争先
——华阴市易地扶贫搬迁工作纪实

  易地扶贫搬迁,旨在解决“一方水土养不好一方人”的问题,从根本上改变贫困群众的生活模式和生产状态,让他们在新的生活环境下,对以后的美好生活充满向往和期盼,也是落实习总书记“小康路上不落一人”的庄严承诺。自2016年我市实施易地扶贫搬迁工作以来,新建移民搬迁集中安置社区2个,累计搬迁贫困人口627户2324人。我市的易地扶贫搬迁工作,就是在不断发现问题、解决问题的过程中一路砥砺前行、奋勇争先。
  解决了“搬谁和搬到哪儿”的问题。易地扶贫搬迁工作之初,自然资源局在前期摸底调查、走访了解的情况下,结合华阴市情和相关政策,印制了《华阴市移民(脱贫)搬迁工作宣传口袋书》和《华阴市易地扶贫搬迁对象认定标准》,明确了搬迁对象认定标准和搬迁申请、公示流程,累计组织镇村干部开展政策培训十余次,从根本上解决了易地扶贫搬迁“搬谁”的问题。并按照易地扶贫搬迁“四避开、四靠近、四达到”原则,经过多方考察论证,最终选定福惠家园和迪家社区为我市易地扶贫搬迁集中安置点。福惠家园位于华阴市城区东岳路东段,占地53.75亩,建设10幢783套安置房,迪家社区位于孟塬镇政府对面,占地14.8亩,建设2幢72套安置房。
  解决了“房屋怎么建和建什么样的房”的问题。在安置房建设过程中,自然资源局不仅严格落实项目“四制”和各项工程建设标准,而且还创新推行“楼长制”,即移民办每名干部包联一栋安置楼,逐楼逐层夯实建设工期,实行全天候督促检查,实时了解工程进展情况,定期召开监理例会,及时解决安置房建设过程中产生的各类问题,确保工程进度和工程质量。为减轻群众负担,结合我市实际情况,自然资源局对所有在建安置房进行统一装修,装修标准为室内水、电、暖、瓷砖全部铺设,墙体刷白,卫生间马桶、洁具、水龙头和室内所有电气面板、灯具全部安装,安置房基本达到“拎包入住”条件。
  解决了“房屋怎么分和后续怎么管”的问题。2017年3月,按照易地扶贫搬迁“以户定建、以人定房”原则,自然资源局按照易地扶贫搬迁户家庭成员人数,以摇号分房发放房屋确认书的形式来实现搬迁群众到楼、到层、到户精准安置。2017年9月全面完成“十三五”易地扶贫搬迁户的人房对接工作。2018年9月开始为搬迁户办理实际入住手续,同时,成立了集中安置点的社区管理和物业管理机构。经过近两年的运作,社区管理实现了日常管理和动态监管“两保障”。一是在社区服务中心设立了卫生室、活动室、一站式服务窗口、日间照料中心等,可为搬迁户正常提供医疗保健、水电管理、卫生清洁等一站式服务。二是积极联系发改、人社等部门,定期在集中安置社区举办各类招聘活动,促进搬迁群众稳定就业。三是对安置社区搬迁户实际入住情况实行动态管理,定期对搬迁户举家外出和产业就业等情况进行实时更新,切实做到安居且乐业,安居更安心。
  解决了“怎么断穷根”的问题。习总书记提出,易地扶贫搬迁必须“断穷根”,必须坚决遏制“人住进了新房,心还在山沟”的状况。按照易地扶贫搬迁“占新腾旧”政策和旧宅基地“应腾尽腾、应拆尽拆”原则,明确规定所有享受易地扶贫搬迁政策的贫困户,必须腾退家庭成员名下所有旧宅基地。在2019年3月和10月,华阴市人民政府先后印发了《华阴市移民(脱贫)搬迁旧宅基地腾退工作实施方案》和《华阴市移民(脱贫)搬迁旧宅基地拆除工作实施方案》,明确了旧宅基地腾退拆除范围、腾退拆除标准、完成时间和奖补资金兑付标准等。经过近一年的努力,截止2020年5月底,我市旧宅基地腾退率、拆除率、复绿率全部达到100%。同步开展安置小区不动产权证办理工作,实行产权到户,给搬迁户吃一颗“定心丸”,让他们安安心心居住,踏踏实实生活,大力发展生产,日子越过越红火。