为认真贯彻落实习近平总书记关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”重要指示精神,华西镇坚持把推进“四好农村路”建设作为全面开展脱贫攻坚、全域旅游、美丽乡村、改善农村人居环境等各项工作的重要抓手,以党建为引领“四措并举”,打造乡村靓丽风景线,不断促进农村公路建、管、养、运协调可持续发展。
举措一:加强组织领导,夯实工作职责。
一是专题安排部署。按照《“四好农村路”示范镇创建实施方案》文件要求,华西镇党委、政府高度重视,结合实际,制定下发了《华西镇推进“四好农村路”建设活动实施方案》,并多次召开党委扩大会议、镇村干部例会专题安排部署,同时要求各村召开“两委”会专题进行安排,将“四好农村路”创建工作内容细化到点,精神传达到村,不断提高群众知晓率,营造“全员参与”的创建氛围。二是成立组织机构。华西镇成立了由镇党委书记任组长、镇党委副书记、镇长任副组长的“四好农村路”示范镇创建工作领导小组,以及由镇分管领导任所长的农村公路管理所,主要负责“四好农村路”创建的推动和落实。同时,将组织机构及人员职责制定上墙,分片、分段责任到人。形成了镇党政主要领导亲自抓,分管领导主要抓、分管同志专人抓、村主要干部全员参与的管理机制,做到管理机制规范、保障制度健全、工作职责明确、责任层层夯实。
举措二:绿化提升改造,美化路域环境。
一是环焦路共计8.678公里,途径3个村庄(焦镇村、庆湾村、孙庄村),在做好辖区道路环境卫生整治工作的同时,对环焦路道路两侧绿化维护承包于养护公司,进行定期整修,及时清理绿化带内的枯枝残叶和杂物,绿化定期浇水,并对遮挡公路标志、影响视距的树木及时修剪,确保绿化美观度和安全性。二是投资400余万元对乡道焦镇环线绿化、亮化、美化进行了提升改造,在辖区各道路两侧及周边共栽植绿化树木1000余棵,并针对焦镇环线路宅不分、界限不清的现象,专门了隔离栏2000米,实现了路宅分离;栽设路牙2000米,安装路灯50盏,美化墙体300个平方,美化围挡800个平方。三是总投资4500余万元,实施了孙庄村、庆湾村、东阳村、南严村美丽乡村项目,投资800余万元对友谊村美丽乡村全面提升改造,努力实现美丽乡村全覆盖。四是结合实施的“油返砂”和“组组通”项目,改善修复路面4000余平方,新建通村、通组公路25450平方;并对新建通村、通组公路两侧进行绿化,安装波形护栏10公里,栽设警示桩180余根,警示牌80余块;在全镇已完成候车亭8座,翻新1座,已投入使用,全镇公路通车里程达32.26公里,实现行政村客车通畅率达到100%,农村公路经常性管养率达100%。五是在加大投资的同时,注重以检查促落实。坚持日常巡查与季度检查相结合,每日由巡逻队及保洁队在辖区内各区段进行检查,每季度由镇主要领导带队并邀请辖区“两代表一委员”对辖区所有道路进行检查,重点检查路容路貌、路肩路面和道路两侧环境卫生,并提出针对性意见和建议,建立台账,抓好整改,确保路容路貌整洁优美,努力打造畅、洁、绿、美、安的通行环境和路域环境。
举措三:坚持专群结合,建立长效机制。
按照“定路段、定人员、定责任、定标准”的要求,我镇以“管”为途径,建设专业化队伍,实现了有路必养,养必到位。一是制定了镇、村两级“路长制”,明确了镇级路长、村级路长的人员及职责,主要负责辖区各路段的日常巡查工作。二是辖区9个行政村均建立了由各村委会主任任组长的农村养护管理领导小组,主要负责协调的公路养护管理工作。三是通过公开招聘,组建了20人的专业性公路养护队伍,并签订了养护合同,明确了工作职责,落实了办公场所,配备了相应的设施设备,主要负责养护工作的日常指挥及协调工作,同时定期组织集中培训,不断提升养护水平,将养护工作融入日常,抓在经常。四是建立了养护资金的财政专户,实行专账管理,按照签订的养护合同,每月组织检查考核,考核通过后,工资直接拨付到养护人,做到专款专用,杜绝挪用截留。
举措四:建立评分细则,强化督查检查。
将“四好农村路”创建工作纳入年度目标任务考核中,在制订悬挂华西镇农村公路养护质量示意牌的基础上,按照村道日常管护评分细则,由镇“四好农村路”示范镇创建工作领导小组对各村责任路段和责任人履职情况进行不定期检查,每月对各路段养护情况进行评分,对全镇好路率进行统计,并对检查考核结果以书面形式进行通报,对建设推进较好的村进行表彰,对建设推进不力的村通报批评,严格考核奖惩奖罚分明,奖优惩差,充分调动各村积极性,同时加强与市级各部门之间的沟通配合,严厉制止和打击侵占路权、损坏路产的违法行为,确保“四好农村路”建设工作的各项措施落到实处。
下一步,华西镇将继续加大工作力度,立足农村公路“建管养运”的“四好”目标,积极推进农村公路建设与精准扶贫、产业发展、全域旅游、改善人居环境“四大板块”深度融合,着力构建“全员参与、全程监督、全域覆盖”的农村公路建设体系,在新时代新形势下,积极探索农村公路建设助推脱贫攻坚、助力乡村振兴的新路子。(作者:侯昊 审核:迪龙)