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　　华阴市罗敷镇党委聚焦村级小微权力边界模糊的短板，打破村级小微权力权责模糊的壁垒，靶向发力，通过签订目标责任书、制订积分制管理制度、明确村干部职责等措施，优化基层治理方式，为村级小微权力划红线，解决农村小微权力运行不够透明、行使职权不够公开、民主决策不够规范等问题，提升基层党组织组织力。
　　“目标责任书”抓落实,权力运行透明化。镇党委对各村分规定任务、指定任务、选定任务制订《村党组织目标责任书》，依共性任务、个性任务制订《村委会目标责任书》，通过与村两委负责人的签订并晾晒，切实加强基层组织思想建设、作风建设、制度建设，规范并抓实年度基层党务工作、村务工作内容，使基层工作阳光化，村干部履职透明化，有效提升村干部履职水平，增强村民对乡村治理的向心力。
　　“积分制管理”加杠杆，职权行使公开化。撬动“积分制+村级党组织”“积分制+村委会”杠杆，将村级党组织目标责任书中的规定任务、选定任务、指定任务以及村民委员会目标责任书中的共性任务、个性任务渗透至平时督查考核、年终现场观摩、述廉述职汇报三大板块中分别以满分100分单独计分，年终根据三大板块得分以4:3:3的比例折算各村考核得分，按照好（90-99分）、较好（80-89分）、一般（70-79分）、差（70分以下）四个等次进行考核评价，每年按照15%的比例，对年度目标责任考核综合得分靠前的三个村授予“年度目标责任考核优秀等次”荣誉称号，颁发奖牌，核发奖金；选定目标考核积分靠后的两个村为“后进村”进行帮扶。通过“积分制管理”制度，提升了村民参与村务自治的主动性，使村干部公开化行使职权。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。
　　“职责分工单”划红线，民主决策规范化。镇党委与村干部签订职责分工单，进一步明确村干部权力与责任，有效解决村民“不清楚村干部能管多少事，不知道村干部有多大权利，不确定村干部能为村民提供哪些具体服务”的困惑，在清晰村级权利边界、明晰村级权责的同时，也为村干部的日常管理定下了规矩划好了红线，让“村干部的日常”时刻“曝光”在村民眼皮子底下，激活村民参与村务自治内生动力，提升农村基层组织组织力。(作者：党宏斌审核：王菲)