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强化担当锐意进取

努力开创华阴政法工作新局面

——市委书记李军政在2018年政法工作会议上的讲话（简稿）

　　3月15日，我市召开2018年政法工作会议，市委书记李军政同志作了安排讲话。

　　李军政指出，2017年，全市政法机关认真贯彻落实市委的决策部署，始终把维护社会大局和谐稳定作为第一责任，以对党对人民高度负责的使命感，主动作为、大胆创新、锐意进取，大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设，为推动经济社会追赶超越创造了安定有序的发展环境。但我们仍然要清醒的认识到，政法工作与上级的要求和人民群众的期盼相比，依然存在很多困难和挑战：一是伴随经济下行压力加大的态势，劳资、债务纠纷不断增加，涉众型经济犯罪有死灰复燃苗头，化解矛盾纠纷的难度进一步加大。二是随着经济社会发展进入转型期，矛盾进入凸显期，滋生社会问题的隐患有上升态势，特别是面对涉军、涉教、涉拆等特殊群体的问题，处理压力依然很大。三是随着依法治市全面推进和司法体制改革深入推进，政法干部队伍中还存在团结合力不够、工作动力不足、整体素质形象不佳的问题，一些干警在执法理念、执法能力、执法方式、执法形象等方面还需进一步提升。

　　如何破解这些困难和挑战，李军政强调，要强化措施，切实维护社会大局和谐稳定。一要不留死角，大力开展严打整治斗争。要按照社会化、网络化、信息化要求，加快完善全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，有效防范化解影响社会安定的问题，提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。要以实施“雪亮”工程为抓手，强化易发案的治安防控，织牢织密全面防控的“天罗地网”。要加强对重点人员的管控，加强对特殊人群的管理，把相关政策和责任落实到位，努力化解不稳定因素。要认真开展禁毒工作，坚持预防为主、综合治理，全力打好禁毒人民战争。要努力优化营商环境，对强买强卖、强揽强干，漫天要价、恶意阻工的行为进行严厉打击，对破坏营商环境的人和事从快从严从重坚决打击，为项目建设创造良好的环境。二要持续用力，强势开展扫黑除恶专项斗争。要聚合多方力量，最大限度地争取群众的参与和支持，通过公布举报电话、公开受理群众诉讼和举报等方式，营造浓厚的打击氛围。要把扫黑除恶与反腐败结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，针对发现的涉黑组织，要顺藤摸瓜，挖出其背后的“保护伞”，坚决予以打击，从根子上净化滋生黑恶势力的土壤。要依法从严惩处，坚持打早打小、露头就打，坚持滚动排查、动态打击，以暴风骤雨之势，依法严厉打击群众深恶痛绝的黑恶势力，全力营造扫黑除恶的强大震慑力。三要善治善为，筑牢矛盾化解第一道防线。政法干部要把消除矛盾、理顺民气作为检验自身能力的重要标尺，设身处地站在群众立场想问题、找办法。要深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对金融、征地拆迁、社会保障等领域和移民搬迁、涉军等群体进行全面排查，做到心中有数。要树立调解也是执法的观念，从政策、体制、机制上最大限度地把调解优先原则贯穿于执法办案当中，做到“能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结合、案结事了”。要建立畅通有序的诉求表达渠道，深化“信访门诊”，推进依法逐级走访，落实好涉法涉诉信访改革，扎实推进信访积案化解，借鉴运用“枫桥先进经验”，努力做到“小事不出村、大事不出镇（办）、矛盾不上交、就地全解决”。四要提高认识，深入推进“平安华阴”建设。政法部门要树牢总体国家安全观，深化“平安华阴、法制华阴”建设，对制造社会不稳定的人和事，要坚持从速从快打击、绝不姑息。要加快建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，制定更加务实、高效的应对预案，真正形成常态化的安全监管机制。要研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题，加强全市重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，及时消除隐患，特别是对公开举办的各类大型集会等，严格落实安全防范措施，严防发生重大安全事故。

　　李军政要求，要突出重点，全面深化司法体制改革。一要凝聚改革合力。法、检两院是改革的主体，要落实主体责任，加强组织领导，主动做好沟通和衔接，不断解决改革中遇到的困难和问题。各部门要主动配合、互相理解、全力支持，牢固树立大局意识、长远意识和“一盘棋”思想，密切协作配合，凝聚改革共识，确保各项工作部署落实到位。二要明确改革任务。法院要进一步完善案件繁简分流改革，促进司法资源配置优化和审判专业化、规范化、高效化，缩短审理周期，提高审判效率。检察院要围绕机构改革方案，对内设机构职能、人员进行整合，力促检察工作改革后轻装上阵、深入发展。公安局要制定完善相关配套管理制度，尽快完成现有警务辅助人员的清理整顿；建立健全由指挥中心牵头，治安、交警等警种相配合的网上网下一体化政务服务体系。司法局要抓好社区矫正工作联动机制建设，加大社区中心建设力度，切实发挥好社区矫正工作的职能作用。三要树立服务为民理念。政法干部要牢固树立以人为本、服务为民的思想，强化执法司法监督，完善监督制约机制，切实维护好人民权益。法制工作要着眼于增强人民群众安全感，法制宣传要着眼于提高公民法律素质和增强群众依法维权意识，法律服务要着眼于满足人民群众的法律需求，法律援助要着眼于让公民平等地享受法律保护。要充分发挥司法行政工作在维护群众权益机制中的作用，引导群众依法有序表达自己的意愿和诉求，促进矛盾纠纷依法解决。

　　李军政要求，全市各级党组织，政法机关要充分认识到，坚持党管政法，既是我国司法体制改革的重要特征和政治优势，也是政法工作不可动摇的根本政治原则。要切实坚定政治立场。政法干警要始终自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制各种错误思想的侵蚀和干扰，任何时候都要做到立场问题不含糊、政治方向不偏离、风吹雨打不动摇。树立正确的权力观，充分认识手中握的权力是“公权”，是党和人民赋予的，始终做到秉公用权，把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。要坚持党委统一领导，围绕中心、服务大局，认真执行市委的安排部署，真正发挥党管政法的作用，正确履行职责，确保市委的决策部署得到贯彻落实。要切实强化舆论引导。要加大政法工作宣传力度，积极打造一批针对性强、社会效果好、人民群众满意度高的典型，有效提升人民群众对政法工作的知晓率、参与率和满意度，增强全民法治意识，营造良好的法治氛围。高度重视网络舆情的管理和引导，对可能影响社会稳定的网上重大舆情和热点问题要做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处理，对在网络上和自媒体上造谣传谣的不法分子，要坚决打击，绝不手软。要切实加强队伍建设。全面推进依法治市，建设平安法治华阴，关键在干部队伍。要结合“作风建设深化年”和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，引导广大政法干警特别是党员领导干部讲规矩、守纪律，永远做党和人民的忠诚卫士。要聚焦政法工作实际，弥补知识弱项、能力不足、经验盲区，提高对各类事件的发现、防范、化解、管控能力。要强化干部队伍的反腐倡廉教育，实行干部日常监督精细化管理、大力推行“三项机制”、实施领导干部“一岗双责”，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代华阴政法干部队伍。

　　李军政强调，新形势、新任务，责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，勠力同心、勇于担当，忠诚履职，以更加振奋的精神迎接挑战，以更加有力的措施推进工作，以更加务实的作风抓好落实，努力开创华阴政法工作新局面，为建设国际山水生态文化旅游名市做出新的更大的贡献！