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——聚焦我市非公企业和社会组织党建工作

　　“有了组织就有了主心骨，心里一下子就踏实了！”陕西千禧龙商业运营管理有限公司员工闫春明难掩激动。自从去年10月公司党支部成立后，他和公司其他4名同志可算是“找到了组织”。

　　和闫春明一样在非公企业和社会组织里“找到组织”的党员，仅去年我市就有251名。去年以来，我市非公企业和社会组织党建工作按照抓重点、破难点，强基础、提功能的工作思路，突出工作有人管、推进有方向、落地有常态、活动有氛围、运行有保障的“五有”目标，分类指导，持续用力，下势推进党组织集中组建百日行动、基本规范落实、园区“五位一体”建设等“十件大事”，取得了思想上“无盲区”、组织上“无留白”、工作上“无死角”的良好成效。

　　夯实基础健全组织

　　扩大覆盖面

　　作为经济社会健康发展的重要力量，非公企业和社会组织的发展状况，直接影响着全市经济社会发展的整体进程。

　　如何抓好非公企业和社会组织党建工作？首要问题是健全组织，扩大党组织覆盖面，夯实非公企业和社会组织中党的基层基础。

　　非公企业和社会组织自身的不稳定性决定了其党建工作的波动性，这给工作带来了很大挑战。这是所有抓非公企业和社会组织党建工作的党务干部的深切体会。

　　但“硬骨头”必须啃下来！面对这些复杂情况与挑战，我市下狠茬、出实招，一方面，层层落实，全面摸清全市非公企业和社会组织基本情况；另一方面，创新方法，不断提高全市非公企业和社会组织党组织覆盖率。

　　去年9月27日，在国贸大厦开店的党员王芯店里来了两位特殊的客人。“他们自我介绍说是组织部门的工作人员，来了解一些情况。我刚开始还不相信，后来才知道，市区这几个大型商场所有的党员都‘被组织召唤’了！”王芯打趣道。

　　原来，去年9月28日至10月7日，短短十天时间，我市在城区国贸大厦、恒基商业大厦、万达商圈、荣发建材城、华润万家等员工密集的非公企业相继开展了“找党员、建组织、亮形象”活动。活动中，共发放小书包1200个、发放《一封信》《倡议书》6000余份，有99名“隐身党员”亮明身份，成立了5个党组织，命名“党员诚信经营户”300户。

　　而这仅是扎实推进全市非公企业和社会组织党建工作的一个缩影。在前期大量的调查摸底之后，去年9月至12月上旬，全市开展了非公企业和社会组织党组织集中组建“百日行动”，全力以赴推进全市非公企业和社会组织党组织组建，努力提升基层组织党建工作质量。

　　在全市非公企业和社会组织党组织建设工作如火如荼地推进过程中，出现了这样一个难题：许多非公企业规模较大，分厂、分公司驻地分散，怎样解决好基层“党员虽分散、活动不能散”这一矛盾？结合渭南市天源集团公司驻地分布较散的实际，成立了全市第一家跨区域的非公企业党组织，有效解决了跨区域非公企业和社会组织党组织开展活动难、党员参加组织生活难的问题。

　　“我们现在是‘铁打的组织流动的党员’，不管党员在哪个驻地，只要组织在，我们的党建工作、组织活动就不会停滞。”渭南市天源集团公司党委书记赵宝荣自豪地介绍道。

　　“工作实、点子多、效果好”，这是我市非公企业和社会组织党建工作的真实写照。截至去年12月底，我市2982户非公企业共建立党组织440个，覆盖了2007户非公企业，党组织覆盖率达到67.3%，全市1893个社会组织共建立党组织199个，覆盖了1501个社会组织，党组织覆盖率达到79.3%。在省委组织部第四次基层党建工作汇报点评会上，我市社会组织党建和非公企业党建位列全省第一方阵。

　　完善机制建强班子提升战斗力

　　成绩的取得并非一日之功，荣誉是对我市扎实推进非公企业和社会组织党建工作最好的注解。

　　首先是努力构建完整的非公企业和社会组织党建工作机制，以制度建设为保障，打牢基础，有力促进工作规范运行。

　　去年6月，我市在全省率先完成非公企业和社会组织党建工作机构理顺工作。在组织部门成立了市、县（市、区）委非公经济和社会组织党建工委，配齐了工作人员；建立健全了市县两级非公企业和社会组织党建工作联席会议制度，明确了财政、民政、司法等17个成员单位的工作职责，全市形成了上下贯通、左右协调的工作架构。研究制定《全市非公企业党建工作基本规范（试行）》和《全市社会组织党建工作基本规范（试行）》，从组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范五个方面提出了46项要求，从制度层面保障了非公企业和社会组织党建工作有抓手、落实有责任、效果有奖惩。

　　打磨好制度这把利器后，还得培养能落细落实的过硬队伍。在队伍建设上，一方面配强党建工作指导员，另一方面强化教育培训，坚持两手抓、两手硬、两促进。

　　去年，我市从转任非领导职务的县处级党员领导干部中聘任了20名市委党建工作指导员，增派了884名科级党建工作指导员，每人联系1至2户非公企业和社会组织，实现了无党员的非公企业和社会组织党的工作全覆盖。

　　“真的是一个人包揽五个岗位的工作！”谈起自己作为富平县马战医院的党建工作指导员时，吴荣博感慨道：“党政方针的宣传员、党建工作的指导员、社情民意的调研员、内外关系的协调员、社会组织发展的参谋员，这些工作咱都不能马虎，都得做好！”

　　为了进一步增强社会组织党务工作者的党建工作能力，我市在全国第一家由党委、政府主导的为社会组织工作者提供培训的专门机构——成都社会组织学院举办了全市社会组织党务工作者示范培训班，组织30名社会组织党建示范点的党务干部参加了学习。

　　培训归来后，临渭区思远学校党支部书记王锋在自己的工作日志中写道：“这次成都培训，不仅使我开阔了眼界、增长了知识，更重要的是让我进一步弄清了社会组织党建工作为什么抓、怎么抓等问题，在今后的工作中，我要努力把这次学习的成果转化为推动本职工作的‘助推器’”。

　　像这样效果好、影响深的教育培训已成常态：市级先后举办了全市基层党组织书记“两学一做”学习教育示范培训班、全市非公企业出资人示范培训班，对280余名非公企业和社会组织党组织书记、出资人和党建工作指导员进行了培训；开展了非公企业党组织书记党建工作职业水平认证，评定出5名高级、16名中级、38名初级资格的非公企业党组织书记……通过教育培训和资格认证，全市非公企业和社会组织党建工作队伍更加正规、专业。

　　制度健全、队伍过硬，有效地推动了我市非公企业和社会组织党建工作顺利推进，成为促进非公企业和社会组织自身发展的重要动力。

　　创新思路服务发展争做排头兵

　　如何推动加快发展、助力追赶超越？这是渭南各行各业、各项工作必须完成好的考题。

　　以党建促进非公企业和社会组织增活力、添动力，助推全市追赶超越是我市非公企业和社会组织党建工作的重要命题。

　　“火车快不快，全靠车头带。”这一次，全市的目光聚焦在了园区。作为拉动渭南经济发展的“火车头”，园区的党建工作举足轻重。

　　全市共有各类园区17个，其中省级以上园区6个，市级园区11个，共入驻企业527户，职工36862人，党员832人。如此规模的非公企业职工、党员队伍，如果带动得好，必将成为园区发展、渭南发展的中流砥柱。

　　我市充分利用“全市基层组织建设提升年”活动平台，紧锣密鼓地在全市园区开展了“五位一体”建设。从组织载体、制度载体、活动载体、培训载体、服务载体五个方面进行规范提升。目前全市17个园区共成立企业党组织113个，选派党建指导员137人。6个省级以上园区、5个市级园区均完成了“五位一体”建设，实现了园区党建规范化。

　　这样一来，园区113个党组织充分发挥出其强大的“向心力”，把基层党员和群众拧成一股绳，汇聚起推动企业发展、园区发展的强大合力。

　　在渭南科赛机电设备有限责任公司，记者见到了“渭南市劳动模范”刘志军。作为公司市场部部长，刘志军开拓市场的闯劲、研究分析业务的钻劲令公司上下钦佩不已。刘志军说：“自从公司成立了党支部，我亮出党员身份后，感觉无形中就为自己设立了一把标尺，凡事都要按照党员标准要求自己”。“老刘是我们的‘一宝’，他带领的团队年年销售业绩名列前茅。在他的带领下，公司自上而下形成了一种敢为人先、恪尽职守的良好氛围。”渭南科赛机电设备有限责任公司出资人肖成建在一旁补充道，“有了党支部的凝聚、影响，这两年整个公司干事创业的热情很高！”

　　这一观点在陕西秦晋矿业(集团)开发有限公司董事长杨百章那里也得到了共鸣：“党组织是企业发展的核心力量。积极把党建文化引入企业管理，让党组织在企业发展中发挥政治核心和政治引领作用，对于企业自身发展大有裨益。”作为公司管理核心，杨百章时刻牢记自己共产党员的身份，在干事、做人的方方面面发挥先锋模范作用，勤恳工作、扶贫济困，先后为各类慈善公益事业捐资捐物达1400万元。

　　“我们先后举办过党的理论学习、‘七一’红歌赛、爱党爱国爱岗演讲等党建活动，这些活动在丰富党员职工文化生活的同时，极大地增强了公司上下的凝聚力，促进了企业发展。”这是陕西秦晋矿业(集团)开发有限公司党支部书记、总经理杨景荣的真实感受。

　　像这样以党建推动发展的例子在全市广大非公企业和社会组织中不胜枚举。陕西澄城华元实业有限责任公司、白水县红卉花木有限责任公司、华州区夕阳红敬老院、陕西泰普律师事务所……在这些非公企业和社会组织中，党支部已成为企业、团队之“家”，党建工作早已深入人心。

　　去年，全市累计向非公企业和社会组织党员和出资人发出了《一封信》和《倡议书》12000余份，37名非公企业和社会组织出资人写了入党申请，21名非公企业党员出资人担任了党支部书记；组织360余名非公企业和社会组织纳新对象在红色教育基地参加集体宣誓活动，增强了党员爱党敬党的红色情怀，在全社会营造了非公企业和社会组织党建工作的浓厚氛围。（记者王阳）