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就渭南市治理机关党建“灯下黑”工作专访渭南市委组织部副部长、渭南市委非公经济和社会组织党建工委书记党耀升

　　党建工作是机关建设的核心和灵魂，抓机关党建，就是抓中心工作，就是服务大局、服务发展。为了进一步加强机关党建工作，市委组织部出台了《关于治理机关党建“灯下黑”问题的意见》，以强有力的制度约束推动机关党建各项工作再规范、再提升。近日，记者就相关问题采访了市委组织部副部长、市委非公经济和社会组织党建工委书记党耀升。

　　记者：党部长，您好。首先请您谈一谈为什么要加强机关党建工作？

　　党耀升：党的十八大以来，习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出，“机关党建是党的建设新伟大工程的重要组成部分”“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位”。我们党是执政党，党和国家机关是代表人民执掌政权的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。与其他领域干部队伍相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，机关党员、干部是党和国家方针政策的制定者、实施者，是经济、政治、文化和社会事务的管理者。这样一支队伍的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响着党的执政能力和领导水平，直接影响着党的群众威信和社会形象，关系党执政基础的稳固。因此，加强机关党的建设比其他领域基层党组织建设具有更特殊更重要的意义。

　　记者：请您谈一谈近年来我市在强化机关党建方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　党耀升：近年来我们在强化机关党建方面做了大量有益的工作，在扎实开展“两学一做”学校教育的基础上，严格落实“基层党组织建设提升年”行动计划，组织开展了“对标规范、晋级争星”活动，明确了星级评定标准、程序和晋级争星管理办法，不断促进机关党建工作规范化。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，结合实际，统筹开展了“三创”主题党建活动、党员志愿服务活动、“党员周五读书日”活动、机关党组织与社区党组织共驻共建、“五查二补两巩固”等工作，有效强化了党员教育管理，转变了工作作风、激发了干事热情，凝聚了助推全市追赶超越的强大合力。

　　记者：请您谈一谈当前我市机关党建存在哪些突出问题？

　　党耀升：对照习近平总书记提出的“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，在基层党建工作中发挥走在前、作表率的示范引领作用”的要求，我市机关党建工作还存在“一般化”“庸俗化”“格式化”“边缘化”党员教育管理“宽松软”等“灯下黑”问题。在我市部分机关，有的领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置，认为机关党员政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓得太紧。有的单位负责人认为，业务工作是硬指标，完不成任务要问责，从而在实践中形成了“重业务、轻党务”的倾向。部分机关党员干部认识上也有错位，认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作就是发展党员、收缴党费，忽视了机关党建工作在全局中的保障作用。还有些机关党务工作者把自己看成是“退二线干部”，多一事不如少一事，党务工作者队伍不稳、业务不精、能力不强，工作常年没创新，导致了“安排工作等文件，工作落实靠经验”的被动局面。

　　记者：您觉得治理机关党建“灯下黑”问题的关键在哪里？

　　党耀升：机关党建相比农村党建，基础更好，党员素质更高，有经费、有人力，但机关党建之所以存在种种问题，关键还是重视程度不高，责任没有落到实处，没有人抓，没有人真抓。

　　记者：请您谈下今年我市在治理机关党建“灯下黑”方面有哪些创新举措？

　　党耀升：今年我们在治理机关党建“灯下黑”工作中，坚持问题导向，创新实施“四单六制”工作机制，下势治理机关党建“灯下黑”问题，“四单”即：党组（党委）书记党建责任履职纪实单、党建工作问题督查问题反馈单、党建工作任务提示单、党建工作落实情况月度报告单；“六制”即：党员“统一活动日”制度、党建工作季度点评通报例会制度、党组织书记抓党建述职评议制度、党建工作目标责任考核制度、党建工作问责制度、基本保障制度。在机关党建工作每项每条上细化了具体责任，明确了工作抓手和目标任务，层层传导了压力。可以说，“四单六制”机制链条完整、环环相扣，措施具体、发力精准，是结合我市机关党建工作实际制定的一项能够管长远的有效制度，只要我们严格按照“四单六制”的各项要求来开展工作，逐项对照、严格落实，我们在机关党建方面存在的问题就能得到解决。

　　记者：请您谈一谈如何保证“四单六制”机制落到实处？

　　党耀升：“四单六制”的落实，关键是要夯实各级党组织责任，特别是各级党组织书记“一岗双责”责任，压实担子，提高思想认识，转变政绩观念，促使各级党组织书记聚焦主业主责，把更多精力投入到党建工作中，抓实抓强机关党建各项工作。要强化对机关党务干部的能力培训，前段时间我们启动了全市基层党务干部能力提升行动计划，举办了全市机关党务干部能力提升行动示范培训班，接下来各县（市、区）、各行业、各单位也要结合自身实际，组织开展自身特色培训，确保每年对机关党务干部轮训一遍，不断提高机关党务干部履职能力和水平。要强化责任追究，要定期开展“四单六制”落实情况督查巡查，对没有按照要求落实责任，开展具体工作的党组织和相关责任人，严格进行责任追究，提出整改意见，限期督促整改，确保工作落实到位，实效显著。（记者张艳艳）