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阴市干作〔2018〕5号

关于召开干部作风问题排查整改
专题民主生活会的通知

各镇（街道）党委，市委各部门，市级国家机关各部门党委（党组），各人民团体党组：
为认真贯彻落实各级干部作风问题排查整改工作会议精神，按照中共华阴市纪律检查委员会机关、中共华阴市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》（阴组通〔2018〕 69 号）要求，现就召开干部作风问题排查整改专题民主生活会有关事项通知如下：
一、精心组织学习，提高政治站位
系统学习党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想以及中、省、渭南市各级领导关于作风建设重要讲话精神，深入传达学习习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神和全市干部作风问题排查整改工作推进会精神。通过学习，深刻领会上级的精神实质，真正筑牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保思想认识到位、压力传导到位，为开好专题民主生活会奠定良好思想基础。
二、坚持问题导向，查找突出问题
针对干部在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，通过开展谈心谈话、发放征求意见表、召开座谈会等形式，采取“自己找、领导点、群众提、互相帮”的方式，对照以下四个方面，逐人开展自查，建立问题台账。
一是遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实上级决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，打折扣、搞变通蒙混过关；在执行上级要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
二是慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋作决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”以及秦岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只上报不表态，致使小事拖成大事、大事酿成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。
三是庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄、服务意识缺乏、服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间聊天、打游戏、网上购物等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。
四是“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或以“一桌餐”“老板家宴”名义接受同城吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
三、认真对照检查，深刻剖析根源
各镇（街道）、各部门班子的对照检查材料必须由“一把手”亲自主持起草并进行集体讨论。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，结合对照反思和梳理问题情况，特别是对涉及秦岭生态环境保护问题中的不担当不作为问题，要单独说明情况，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，要突出问题导向，注重整改实效，坚持防止过关思想。
四、切实加强指导，确保取得实效
市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委、市人民法院、市检察院及各部门各单位领导班子，要分别召开专题民主生活会，聚焦在遵守政治纪律方面的问题、慢作为不作为乱作为问题、庸懒散慢虚问题、“四风”隐形变异问题及其他方面存在的突出问题，举一反三、深挖细究，认真开展严肃批评和自我批评，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
各镇（街道）领导班子专题民主生活会由包联的市委常委到会指导，市级各部门领导班子专题民主生活会由各分管的市委常委和党员副市长分别到会指导。各单位会前要及时与各包联的市委常委、党员副市长沟通联系，报审领导班子和主要领导发言提纲。
专题民主生活会要确保落细落实落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能搞一团和气，当“老好人”，要有“辣味”，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
民主生活会召开后，各单位务必于2018年9月5日前将民主生活会召开情况报告、会议记录复印件、班子对照检查材料、班子成员对照检查材料、民主生活会班子及个人查摆问题整改方案报送市纪委、市委组织部。专题民主生活会召开情况要在适当范围内进行通报。

华阴市干部作风问题排查整改工作
领导小组办公室（代章）
2018年8月28日